民主评议党员
1.民主评议党员的意义
民主评议党员，已经在1988年中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》中作为一项制度被规定下来。1989年，中共中央在加强党的建设的通知中，强调各地、各部门要认真做好民主评议党员工作。实践证明，这项工作对于提高党员素质，增强基层党组织的战斗力，具有重要意义。
(1)有利于加强对党员的教育、管理和监督。民主评议党员中，通过学习阶段比较 系统的学习，可以对党员进行理论、时事政治以及党性修养方面的教育，提高他们的思
想政治觉悟。民主评议党员，是对党员进行管理的特殊形式，可以比较全面准确地了解 党员的思想变化情况以及参加党内活动、履行党员义务的情况，进一步加强管理工作。民
主评议党员，还可以充分暴露党员及党员队伍存在的问题，有效地加以解决。
(2)有利于发挥党的领导作用和党员的先锋模范作用。开展民主评议党员工作，是 对党组织的考验和锻炼。在这项工作中，最能体现出党组织的战斗力，最能看出党的领
导的作用。通过民主评议，党组织将总结经验和教训，解决自身问题，进一步增强活力
和战斗力。党员在民主评议中，通过学习和支部评议，能够提高自身素质，克服缺点，更好地发挥先锋模范作用。
(3)有利于发扬党内民主，解决党内存在的各种问题。民主评议党员，是发动全体党员解决党员队伍和党组织的问题，比较集中地体现了党内民主。通过民主评议，开展批评和自我批评，真正触及了思想，在民主和谐的气氛中，解决党内矛盾，同时，也使党内民主作风得到了进一步发扬。
由于民主评议党员具有十分重要的意义，所以，党支部应抓住这一有力时机，切实加强对党员的管理。从对党员进行管理的角度出发，民主评议党员是对党员队伍的综合治理，能否抓住这一时机，关系到平时党员管理工作的成败，民主评议党员工作搞好了，必将有力促进党员管理工作向深层次、高水平发展，必将有力地团结广大党员为实现党的基本路线而奋斗。因此，党支部应高度重视这项工作，真正落到实处。
2.民主评议党员的目的
民主评议党员的目的是：通过对党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评比每个党员在坚持党的基本路线的实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作；提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
(1)党员素质全面提高。使党员具有坚定的共产主义信念，坚持党的基本路线，全心全意为人民服务；立足本职岗位，努力工作，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献；正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益；坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止；密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。
(2)党员队伍得到净化。党内腐败分子和不合格党员得到严肃处理，挽救犯错误同志，教育广大党员。
(3)党组织的凝聚力和战斗力得到增强。通过提高党员素质和处理不合格党员，保持党组织的纯洁性和先进性，来提高党组织的威信，更好地带领党员群众为实现党的基本路线而奋斗。
3.民主评议党员的特点
(1)不靠搞运动，而是靠制度建设解决党员队伍中的问题。过去那种搞运动的办法，作用不持久，而且还会带来一些副作用。民主评议党员是根据党员思想的发展变化，从动态中去评价党员，这就避免了党员有问题平时不注意解决r到时算总帐；或者表面上很热闹，实际上走过场的弊端。
(2)不是几个人评断，而不充分发扬党内民主。评议党员贵在民主，强调充分发扬党内民主，认真听取党内外群众的意见，谁合格，谁不合格，不是少数人说了算，。而是经过党员大会讨论，坚持在党员标准面前党员人人平等；强调评议党员工作的各个环节都公开、透明；强调走群众路线，在吸收各方意见的基础上进行评议和整改；强调党员要认真开展批评与自我批评，力求使评议较准确地反映党员的实际。
(3)不是片面地看一时一事，而是同经常性工作联系起来，强调整体性和经常性。民主评议党员制度可以把几项经常性的党的建设贯穿起来，把教育、管理、监督党员这三个方面融为一体，把表扬先进，发扬党内积极因素，同清除腐败分子，处置不合格党员，克服消极因素结合起来，这样就能较好地增强党组织的战斗力和凝聚力。
(4)不是评功摆好，而是开展认真的批评和自我批评，触及思想，解决问题。开展批评是民主评议党员的关键环节，是解决党员思想问题的有效措施。通过开展批评和自我批评，找出了党员自身存在的问题，明确了努力方向，同时，同志间也消除了隔阂，增强了团结。
4.民主评议党员应注意克服几种倾向
(1)组织指导工作的弱化倾向。一些基层党委把制度化理解成平常化、简单化，把放手理解成放任，把依靠理解成依赖，把民主评议工作简单地"一手掼"给支部搞，直接导致一些支部这项工作走过场。
(2)党员思想上的消极应付倾向。不少同志看到党内仍然存有一些腐败现象，身边的党员也不是个个都能一心为民。就认为还是纪律处分、法律手段管用，民主评议徒有形式，实无效果；一部分同志认为不正之风已成顽症，"法不责众"，处置几个人管不上什么用，反而恼了人，影响自己的群众基础，不如你好、我好、大家好；还有部分党员领导干部或受"能人经济"影响，对风口浪尖上的"能人"，不敢认真检查，严肃处理；或者从维持局部"平稳"考虑，对系统、对单位内问题避而不议，消极应付，使民主评议工作只能是走过场。
(3)党员标准的非政治化倾向。近年来，一些基层党组织在指导思想和领导工作过程中把"为中心"误操作为"唯中心"，用所谓的"生产力"标准代替党员标准。表现为：在党员教育工作中，用市场经济原则来取代党性原则；衡量先进性时，对工人党员看技能，对知识分子党员看学术，对农民党员看致富，对党员领导者看指标，甚至对一些个体、私营企业主党员看捐款数目大小，等等，严重地扭曲了新时期优秀共产党员形象，直接影响民主评议的导向、激励作用。
(4)教育、评议、达标脱节的倾向。除因党组织对这项工作重视不够，荒于指导、疏于研究外，当前一个突出的问题是：随着流动党员面的不断扩大，按照现行的目标考核办法，不少支部很难在十天、半月内对流动在外的党员按程序保质保量地进行教育评议和达标者核，往往是在"党员不能对面，教育不得落实，考核目标不清，评议重点不明"的"四不"情况下仓促上阵进行评议，达不到"评议以教育为前提，以达标为目的，实现评议内容与达标考核相吻合，评议功能与达标过程相结合"。
5.民主评议党员的内容
民主评议党员的总要求是：在新的历史时期，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行党的基本路线，为建设有中国特色的社会主义而奋斗。按照这个总的要求，着重从以下五个方面对党员进行评议：
(1)是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
(2)是否坚决贯彻执行党在社会主义初段阶级的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致．为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
(3)是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
(4)是否切实地执行党的决议。严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
(5)是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时。自觉地牺牲个人利益。
以上是民主评议党员的主要内容。由于各个地区、各个行业、各个单位的实际情况有所不同，各个阶段党的工作的侧重点有所不同，因此，对党员发挥先锋模范作用的具体要求也有所不同。党支部在具体实施过程中，应当结合本单位实际情况，将上述内容进一步具体化。
6.民主评议党员工作的一般程序
(1)准备阶段
①制定具体实施方案； ②搞好党员队伍状况摸底。
(2)动员教育阶段
①提高对评议党员重要意义的认识； ②进行党员标准教育二 ③准备自我评议的书面材料。
(3)评议阶段
①党员自我评价； ②民主评议； ③组织鉴定。
(4)组织处理阶段
①表彰优秀党员； ②处置不合格党员。
(5)总结、整改阶段
①总结经验； ②健全制度； ③立卷归档。
7.民主评议党员的准备工作
在开展民主评议党员活动之前，要认真做好准备工作，这是开展民主评议党员的前提条件，也是使这项工作顺利进行的重要保证；一般情况下，应从以下几方面做好准备。
(1)党支部班子成员要认真学习有关文件，"吃透"精神，明确民主评议的内容、目的、方法和有关政策规定。同时要学习先进经验，掌握要领，以便对民主评议党员工作实施正确的领导。
(2)要搞好调查摸底。主要是摸清党员队伍的基本状况。实际上，这是对党员进行．民主评议的基础，在平时的党员管理中，这一点也十分重要。党员的底数不清，问题找不准，就匆忙开始评议，其结果必然是走形式。摸底主要采取开座谈会、个别谈话、民主测评，听党员汇报、外调、到有关部门(如工作业务上联系密切的部门、上级党组织、综合人事部门)征求意见等办法。摸底中一般应掌握以下情况：党员思想、工作、学习、生活情况；党员在本职岗位上发挥作用情况；党员执行党的纪律、参加组织生活情况；党员团结合作、与周围群众及有关方面协作共事情况；党外群众对党员的反映；党员对党支部班子的意见和要求等。通过摸底，要对党员队伍状况做到心中有数，特别是对那些有问题、不起作用的党员，要全面了解情况，掌握其思想动态，以便在评议中有针对性地对其进行批评教育。
(3)要搞好综合分析。在调查摸底、掌握大量的第一手材料的基础上，要进行全面的分析研究，找出党员中存在的共性问题和比较突出的个性问题，明确着重需要解决的问题以及解决问题的途径和办法。进行综合分析，要善于抓主要矛盾，要善于透过现象看本质，要坚持实事求是。为了使党员标准具体化，在综合分析中，根据有关文件规定，结合本单位实际，要提出合格党员的条件和不合格党员的表现，从而解决评议中党员标准不好掌握、不合格党员不好认定的问题，为下一步进行民主评议，提出组织意见和妥善处置不合格党员创造有利条件。在使党员标准具体化的过程中，要发动全体党员来讨论，讨论的过程也是党员受教育的过程，这样能够保证党员自觉地对照标准对自己做出客观准确的评价。
(4)要研究制定具体实施方案。党支部应当根据上级党组织的要求，研究制定具体的实施方案。方案应包括：指导思想、时间安排、活动内容、步骤方法、组织领导、保证措施、具体要求等。还可列出具体的时间安排表、讨论题、学习书目(或文章)、委员分工情况等。党支部在研究制定实施方案时，应当听取行政负责人的意见，争取他们的重视和支持。制定方案应从实际出发，做到指导思想明确，方法步骤可行，时间安排合理，保证措施得力。实施方案制定后，应向全体党员公布，并要报上级党委备案。
(5)要妥善安排好工作。由于开展民主评议活动需要占用一定的时间，所以要妥善安排好工作，不能顾此失彼，给业务工作带来不应有的损失。一是对有些工作，能往前赶的就往前赶，争取在评议前就做好。二是对正常的工作，应充分发挥党外群众的积极性，发挥他们的作用做好业务工作。三是对临时性的重要工作，可要求党员同志加班加点完成。除此之外，还要在生产业务上与有联系的部门沟通情况，尽量减少外来冲击。
(6)培训骨干。党支部委员、党小组长要先学一步，提高认识，明确本次评议的步骤要求和需要注意的问题，学习其它单位的先进经验，使他们明确每个具体环节的做法，从而为搞好整个评议工作打下基础。
(7)对问题较多、需要重点评议的党员先做工作，先下"毛毛雨"。党支部要在开展评议活动前就找问题较多的党员谈话，了解其思想动向，做必要的引导工作，使这些同志提高认识，做好思想准备，正确对待同志的批评，防止在评议过程中出现僵局。
(8)健全组织和保证参评率。支部班子不健全的首先要健全支部班子；党小组长不胜任或因故不能参加评议的要进行调整；提前通知外出的党员按时返回参加民主评议。
8.对党员进行教育的内容和要求
在民主评议党员中，要把坚持党员标准，做新时期合格共产党员作为教育的主要内容。学习内容应以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和党的有关文件为主。
对这方面的要求是，通过教育，使党员明确：(1)要坚定不移地执行党在社会主义初级阶段的基本路线，把实现共产主义的最高理想同努力完成当前建设和改革的各项任务结合起来，同脚踏实地做好本职工作结合起来。(2)要坚持四项基本原则，坚持改革开放，致力于发展生产力，发展社会主义商品经济，在改革和现代化建设中起模范带头作用。要顾全大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，局部利益服从整体利益。(3)要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，关心群众疾苦，为了党和人民的利益自觉地牺牲个人利益。(4)要坚决执行党的决议，严格遵守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。(5)要发扬艰苦奋斗的优良传统，保持清正廉洁的作风，经受执政和改革开放的双重考验，在两个文明建设中起表率作用。
此外，教育不仅是民主评议党员工作中的一个重要阶段，而且应当把它贯穿到民主评议党员的整个过程。
9.掌握学习教育的主要形式和方法
可根据实际需要灵活选择。根据近几年开展民主评议党员的经验，主要有以下几点：
(1)上专题党课。围绕某一专题，给党员上党课。党课教员可以请上级领导、理论教员、模范党员、老红军、老干部等来担任。党课要求生动、具体，有针对性。
(2)重点辅导。围绕疑难问题答疑解难，进行辅导。
(3)党员自学。党组织指定一些内容让党员自己学习，然后检查验收。
(4)集体讨论。组织党员就某一专题开展讨论，互相启发，提高认识。
(5)重点发言。党组织有意识地让学习比较好的同志就某个专题做好准备，在党员大会上发言。
(6)写心得体会。要求每个党员结合学习写体会文章，使学习进一步深化。
10.学习教育应注意的几个问题
(1)要紧密联系实际。开展学习教育一定要防止空对空。要紧密联系本单位的实际，联系个人的思想实际。那种学习讨论时谈大的不谈小的，说远的不说近的，谈表面的不谈深层次的，说别人不说自己的现象，必须坚决纠正，否则非但不能收到好的效果，而且还要浪费时间，败坏学风。所以在学习教育阶段，党组织应教育党员要敢于暴露真实思想，讲真话、实话，只有这样，才能有所收获，提高觉悟。
(2)要根据不同行业、不同层次党员的情况和特点，有针对性地组织学习、进行教育。工厂、农村、机关、学校等不同行业的党组织在开展学习教育时，要根据各自的实际确定重点，不搞一刀切。同时，在同一个单位，开展学习教育要区别对象，考虑到文化素养、年龄、职务等客观因素，分层次进行。对于思想政治素质较好的党员，起点要高，要求要严。对处于中间状态的党员，要加强引导，促使他们提高认识。对于思想问题比较多的党员，要作为重点加强教育，采取有力措施，促进他们的思想转化。
(3)要突出重点，树立标杆。党章规定的党员标准，是每个共产党员的思想行动准则，是民主评议党员的基本依据。因此，党支部要认真搞好党员标准教育，这是学习教育阶段的一个重点。要真正树立党员标准这个标杆，防止同周围党员攀比，防止把党员标准同守法公民的标准等同起来，坚决纠正任何降低党员标准的倾向。通过学习教育，要使党员真正懂得，不管形势如何变化，党的性质任务、宗旨并没有改变，党章规定的党员标准既没有过时，也没有超前。在新的历史时期，对党员的要求应该更高更严，作为一个共产党员，应该向高标准看齐，加强修养，从我做起，以自己的行动树起共产党员的标杆。
(4)学习教育要紧紧围绕贯彻执行党的基本路线来进行。党支部要把党员标准教育同在实践中坚持四项基本原则、坚持改革开放总方针有机地结合起来，切实提高广大党员贯彻执行党的基本路线的自觉性。要通过学习教育，使党员统一认识，坚定信心，振奋精神，在新的历史时期充分发挥先锋模范作用，为实现党的基本路线而奋斗。
11.学习教育阶段的验收标准
学习教育阶段结束，能否转入下一步，要用以下三条标准来衡量：
(1)党员通过学习，认识上有什么提高，从理论上或观点上理出八条没有。
(2)学习讨论中，每个党员是否联系了本单位和本人的思想实际，暴露和解决了什么问题。
(3)参加学习的党员是否都认真学习了规定的内容，是否进行了讨论并做了比较系统的发言。
12.民主评议中的自我评价
党员自我评价，就是在学习讨论的基础上，要求党员对照党员标准或党员干部的条件，认真总结一个时期以来自己的思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况。认定
已是否合格或属于哪个档次的党员。并将自我总结写成书面材料上交党支部，支部认为可以后，由党员本人或请人代笔填入《民主评议党员登记表》中的"自我评价"栏内。
13.党支部组织党员自评要注意把握三点：
(1)要教育党员实事求是地自我评价。既写优点、成绩，又写缺点、不足和错误，切实找准自己的问题及产生问题的根源。同时，还要把今后的努力方向和措施写清楚。
(2)要针对每个党员的具体情况，帮助他们搞好自我评价。第一，要求每个党员广泛征求共同工作的同志的意见，多方面正确认识自己；第二，把摸底阶段征集到的群众对党员的意见和支部平时掌握的问题，经梳理后反馈给党员本人；第三，对问题多的不合格党员或基本不合格党员，要作为工作的重点，反复工作，引导他们确实认识到自己的问题，作出合乎实际的自我评价。
(3)对党员的自我评价材料，支部要严格把关。使之切实反映每个党员的真实情况，避免个人总结抓不住重点。对党员中自我评价的态度不够端正、认真的，或问题找得不准、对产生问题的根源认识不深的，或今后改正的措施不具体的，党支部应向本人指出并将材料退给本人修改、完善，直至合格为止。
14.自我评价需要注意的几个问题
(1)要以党员标准为尺子，联系实际对照检查。党员要按民主评议党员的内容和党 员的8条标准进行认真回顾和检查。要紧密联系在执政、改革开放和反和平演变斗争中
经受考验的情况，紧密联系个人在政治上、思想上、工作上和作风上的实际，写清楚思 想变化的过程，找出存在的问题及其产生问题的根源。需要注意的是，要把政治、思想、
工作、作风紧密结合起来进行评价，防止互相割裂。例如，谈政治，要紧密联系个人贯 彻执行党的基本路线和基本政策的思想和行动。如果口头上讲拥护党的路线、方针、政
策，而在实际工作中又搞"上有政策，下有对策"，那就不是真正拥护。又如谈思想时，一定要联系工作和作风，谈工作时，又要联系思想，把思想和行动联系起来看。既要防止谈思想空对空，又要防止谈工作就事论事。
(2)要坚持实事求是的原则，把问题找准。要防止讲优点具体细致，讲缺点一带而过的倾向。要强调找问题，找差距。有的党员讲优点津津乐道，讲缺点、问题左躲右闪，浮光掠影，抽象笼统，这不是实事求是的态度，要坚决予以纠正，比较严重的要提出批评。同时。也要防止只讲缺点，不讲优点，检讨一顿拉倒的倾向。
(3)要有严格的自我批评精神，不怕亮丑，敢于暴露自己的缺点错误。要使党员充分认识到，缺点和错误是与共产党的党性不相容的。共产党人就是要为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的。有无认真的自我批评，是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一，也是检验党员党性观念的重要标志之一。所以在自我评价阶段，要特别强调开展自我批评，以自我革命的精神把自己摆进去。
(4)要求党员全面地做好准备，为了让党员把自己的情况讲得比较全面，事先还可以诚恳地征求党组织、党员、非党群众对自己的看法、认识和意见，在此基础上认真地写出个人总结，以便使自我评价更全面、更准确、更实际。
15.自我评价阶段的验收标准
(1)个人的总结，是否对照党章、《准则》的要求找准了自己存在的主要问题，并深刻地剖析了存在问题的原因，从思想上深挖了根源。
(2)是否广泛开展了谈心活动，认真听取了党内外同志的意见。 (3)党员的个人总结是否经过了党支部的严格把关。
16.民主评议的程序与方法
(1)做好动员，提出要求。民主评议一般要以党支部为单位来进行。民主评议前党组织要专门动员，提出具体要求。主要应包括：每个党员要充分地暴露思想，实事求是地总结自己的优点和缺点，特别是要毫不遮掩地暴露问题；每个党员都要拿起批评和自我批评的武器，抱着对同志认真负责的态度，开诚布公地指出问题，严肃认真地剖析原因；每个党员都要正确地对待同志的批评，有则改之，无则加勉。在提出要求的同时，党支部还要将摸底中掌握的和个人总结中暴露的问题(包括群众意见比较大的个别党员的问题)，向全体党员作一概括的通报，这样有利于在评议一开始就接触矛盾，防止泛泛评议，无的放矢。
(2)对照标准，检查总结。党员在对照党员标准做检查发言时，要简明地讲出自己的优点(即符合党员条件的一面)，然后，要认真全面检查自己存在的问题。也就是说，作为党员本人，一定要认识自己的不足，自觉地查思想、查纪律、查党性，勇于找差距。为什么强调这个问题?因为多年来党内组织生活存在的问题是唱赞歌的多，找问题的少，如果不这样要求，很容易走到"批评自己谈情况，批评别人提希望"的老路上去。其结果必然是学习、工作情况摆了一大堆，但未触及思想，不仅效果不好，而且耽误时间。
(3)开展批评，集中评议。党员本人在做完检查之后，其他党员对其进行评议。党 支部书记要善于引导，掌握"火候"，创造一个坦诚的气氛。党支部书记要做到有张有弛，
具体情况具体分析，始终控制局面，掌握主动权。其他党员对某个党员进行评议，要坚 持一分为二，肯定成绩，指出不足。但主要的是开展批评，批评搞好了，评议才能见效
果，否则必然要走过场。党支部应把党员是否能够在评议中开展批评作为考核党员是否 合格的一个重要条件。要教育党员克服"老好人"思想，消除私心杂念，开展积极的思
想斗争。对同志存在的问题，要按照"惩前毖后，治病救人"和"团结--批评--团 结"的方针，摆事实，讲道理，既弄清问题，明辨是非，又帮助同志，在新的基础上达
到新的团结。为了开展好批评，党支部在民主评议活动一开始就要要求党员在检查自己 的同时，考虑本支部每个党员的情况，做到心中有数，防止在评议会上"乱放炮"。
(4)综合意见，本人表态。在大家评议完一名党员之后，党支部书记要综合一下大 家的意见，然后党员本人表态。如对其他同志提出的意见有不同看法，应允许在会上陈
述；说明情况。如是属于对自己的问题认识不足，为自己开脱，应进行批评教育。也可 以放一放，会后做一些工作，然后再评议。
(5)个别谈心，巩固成果。找每个党员谈心，了解经过民主评议之后，存在的问题 特别是思想认识问题解决了没有，本人还有什么看法。这样做的目的，一方面是考察民
主评议的效果；另一方面是通过谈心进一步地做深入细致的思想工作，巩固评议的成果。
17.民主评议需要注意的几个问题
在民主评议阶段，需要注意以下几个问题：
(1)要掌握好几个原则。一是要坚持实事求是的原则。评议党员必须坚持以事实为 依据。要摆事实，讲道理，有一是一，有二是二，既不能提苛刻过高的要求，也不能降
低党员标准。二是要坚持民主公开的原则。要发扬民主，增加"透明度"，破除"神秘 化"的做法，让党员充分发表意见，尊重他们的民主权利。要激发党员积极参与党内事
务的政治热情，把党组织的意见和要求，变成每个党员的自觉行动。三是要坚持严格要 求、人人平等的原则。在党员标准面前，无论是党员领导干部还是普通党员，无论是老
党员还是新党员，都是平等的，都应严格要求，谁不具备党员条件、不起党员作用，谁 就是不合格党员；谁有缺点错误，谁就该受到批评，绝不允许党员以特殊身份参加评议。
(2)要拿起批评和自我批评的武器。开展严肃认真、实事求是的批评和自我批评，是 解决党内各种错误思想，维护党的团结统一，提高党支部战斗力的有效方法。也是民主
评议党员的关键环节。民主评议党员能否搞好，取决于批评和自我批评能否开展起来。要真正拿起批评和自我批评的武器，一是要破除打不开情面伯得罪人的畏难思想；二是要
破除"你好我好，大家都好"的庸俗作风。无论是自我批评还是批评别人，都要从党的
利益出发，是非分明，不能模棱两可，不痛不痒，态度暖昧。三是要破除"明哲保身"的利己思想。有的同志为了自己的利益，为了"一团和气"而将自己保护起来，不与任何
人"磕碰"，这实际是利己主义思想在作怪。因此要教育党员大公无私，为了党的利益敢于坚持原则，自觉地同党内各种错误倾向做斗争。
(3)要坚持党员标准。在评议中仍要强调这个问题。因为以什么作为标准来评议党员，是一个十分重要的问题。党员之间互相攀比，必然要降低标准，评议的质量自然难以保证。因此，要严格按照党员标准这把尺子去衡量每个党员，不能降低标准。
(4)要抓重点。一抓领导班子，即强调领导干部要带头开展批评和自我批评。因为领导干部做出了样子，就会带动全体党员。所以，应要求党员领导干部以普通党员的身份参加民主评议，自觉接受监督，虚心听取同志的批评意见。同时对其他同志也要开展认真的批评，只有这样，才能保证评议的效果。二是抓问题较多或比较严重的党员。评议中对那些表现不好、有这样那样问题的党员，特别是群众意见较大、影响极坏的党员，要重点评议，使其思想受到震动，提高认识，促进转化。他们的问题解决了，会教育其他党员，坚定大家搞好评议的信心。
18.民主评议阶段的验收标准
(1)每个党员的主要问题是否都讲评出来了，产生的根源是否分析透彻了。
(2)批评与自我批评是否开展起来了，是否做到了开诚布公、触及思想、明辨是非。
(3)本支部党员存在的问题是否得到了解决，并采取了整改措施。
(4)有问题和表现差的、不起作用的党员是否做了深刻检查，是否对其进行了认真的批评教育，使其有了正确的认识。
19.民主评议中的组织考察
实际上，组织考察贯穿于民主评议活动的全过程。在学习教育、自我评价、民主评议阶段，党支部对党员的思想、工作、学习、作风等方面的情况已经有了比较全面的了解。在组织考察阶段，主要经过支委会的分析综合，形成组织考察意见。
(1)组织考察意见的内容。所谓组织考察意见，实际上也是组织鉴定，它是党组织对党员在一定时期内的政治思想、工作、学习、生活、纪律、作风等方面的情况所作出的书面评价，一般应涉及到民主评议党员内容的几个主要方面，并认定党员合格、不合格或属于哪一个档次，还要对被考察者提出今后如何努力的要求。
(2)组织考察意见的作用。在评议中形成正确的组织考察意见，能使党员全面地、正确地认识自己，保持和发扬优点、成绩，自觉地克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。也便于党组织准确地了解党员的全面情况，合理地评定党员档次，有针对性地对党员培养教育。同时也为处置不合格党员做好充分的组织准备。
(3)组织考察意见形成的方法。一般应在个人总结、党内民主评议、听取党内外群众意见的基础上，由支部委员会集体研究后形成。组织考察意见应与本人见面，并向支部大会报告。对本人提出的不同意见，要认真听取，正确的要采纳，不正确的要坚持原则。
(4)组织考察意见形成过程中应注意的问题。第一，形成组织考察意见所依据的材料一定要真实可靠。对评议中或其他渠道反映出的问题要搞好调查核实，在确实弄清楚后，方可作为依据，第二，组织考察意见要实事求是。不能只写优点，不写缺点，干人一'面，不反映党员的个性特点。也不能太笼统，每人都要有针对性。第三，组织考察意见要十分注意掌握政策界限。尤其要注意划清党内腐败分子、违纪党员和不合格党员的界限。
20.在民主评议党员中表彰优秀党员
在民主评议党员中，通过教育和民主评议，对党内外群众公认的好党员，可由党组织采取口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，可授予优秀共产党员称号，进行大力表彰和宣传。对优秀党员的表彰，应以精神鼓励为主，主要是宣传他们的先进事迹。优秀党员的产生力、法，应经过党小组讨论推荐，支部大会讨论通过，报上级党委批准后，授予优秀共产党员的称号。在推荐、评选、审批和授予称号的过程中，应注意掌握以下几点：一是要走群众路线，广泛听取党内群众的意见，增加透明度。二是要坚持实事求是，事迹要经过核实，总结材料不能随意拔高，坚决杜绝弄虚作假。三是表彰要庄重严肃，可召开大会，也可采取其他方式。
21.明确处置不合格党员的方针
处置不合格党员的方针有以下4条：
(1)坚持标准。就是要严格按照党章规定的党员标准，来衡量一个党员是否符合党员条件。主要是看党员有没有共产主义觉悟，愿不愿意全心全意为人民服务，能不能为党的利益而牺牲个人利益。一个合格的党员，应当是能够用党章规定的党员标准来规范自己的言论和行动，严格按照党的纪律来约束自己，并能够在生产、工作和社会生活中较好地发挥先锋模范作用。如果不能做到这一点，甚至背离党章对党员的要求，不起党员作用，甚至起不好的作用，就不是一个名副其实的共产党员。
(2)立足教育。就是对不合格党员不能搞不教而诛。要通过党员标准教育，使他们认识到自己的缺点和错误，真正找出距离一个合格共产党员的差距。要相信大多数不合格党员经过教育是可以成为合格党员的。所以，对不合格党员不能采取简单的推出党外的办法，而应当首先对他们进行教育，满腔热忱地帮助他们，做好转化工作，使他们提高觉悟，振作精神，改正缺点和错误，争取做一名合格的共产党员。
(3)区别对待。就是要在教育的基础上，根据不合格党员的缺点、错误程度以及本人认识、态度和改正错误的行动等不同情况，作出不同的处理。对于需要进行组织处理的，可分别采取限期改正错误、劝其退党、党内除名等措施。对那些被劝退和除名的党员，党支部仍然要做好思想政治工作，关心和团结他们。
(4)综合治理。就是要把治标和治本结合起来，既要注意解决好已经出现的不合格党员的问题，又要从多方面采取措施，提高党员素质。一是要把好"入口关"，防止"照顾入党"、"走后门入党"的问题发生，做到既不把符合党员条件的同志拒之党的大门之外，也不把不符合党员条件的人拉入党内。二是要通过处置不合格党员，解剖典型案例，使他们增强党性，严格按照党员标准要求自己。三是要加强党支部建设，把党员教育好，管理好。
22.处置不合格党员应注意掌握政策界限
处置不合格党员时，应注意掌握好以下几个政策问题：
(1)把由于受"左"的影响较深，思想一时跟不上形势，认识模糊，同反对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策区别开来。
(2)把愿意接受党组织的教育，改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来。
(3)把由于党组织和党的生活制度不健全，放松对党员的教育管理，不给党员布置工作，造成党员发挥作用较差，同党员本人不愿意履行党员义务区别开来。
(4)把由于经验不足和能力所限，在工作中发生失误，同本人思想品质不好，工作不负责任区别开来。
(5)把年老体衰或长期患病，无力完成党组织分配的工作，不能参加党的活动，同革命意志衰退，长期消极落后，不起党员作用区别开来。对于那些过去表现好，为党做过很多工作，对党怀有深厚感情，现在只是因为年老体衰，不能经常参加党组织生活的同志，不能视为不合格党员。
(6)过去曾作过结论或作过处理，本人已经认识和改正了的问题，不应再作为评定党员不合格的依据。
23.正确理解思想教育和组织处理的关系
做好深入细致的思想教育和严肃认真的组织处理，是切实搞好民主评议党员工作的重要保证。二者相辅相成。组织处理离不开思想教育，思想教育也离不开组织处理。要在教育的基础上采取相应的组织处理措施。
处理好思想教育与组织处理的关系。要正确地全面地理解"立足教育"的含义。"立足教育"作为处置不合格党员工作方针的重要组成部分，主要是强调在这项工作中要始终抓好党员标准教育，做好深入细致的思想政治工作，满腔热情地帮助有缺点、错误的党员向好的方面转化。强调在做好思想教育工作的基础上进行组织处理，并不是说强调立足教育，可以重教育轻处理，更不是说可以只教育不处理。总之，在民主评议党员中，一定要把思想教育和组织处理有机地结合起来，只抓一个方面而忽视另一个方面的做法是不正确的。
24.组织处理的工作程序
(1)核实取证，搞好材料综合。党组织要指派有一定政策水平和工作能力的党员干部，对一些党员，主要是对不合格和基本不合格党员在民主评议过程中暴露出的问题，深入进行调查核实，该取证的一定要及时取证，并尽可能做到一事多证，然后依据事实写出写实性的综合材料，并做到事实清楚，理由充分。
(2)将写实材料与本人见面。首先，支委会要对不合格和基本不合格党员的写实材料进行研究和认定，然后，支部的主要领导在调查核实后，把组织上认定的情况，逐个同党员本人见面，如本人认为材料与事实有出入，要进一步核实，直到事实清楚后，提交支委会讨论。
(3)召开支委会。根据每个党员存在的主要问题，对照党员标准，依据党章和上级党组织关于处置不合格党员的有关规定，支委会要逐个进行认真讨论，提出初步处理意见，然后及时与党委沟通。
(4)组织谈话。党支部领导与党委沟通取得一致意见以后，在支部党员大会召开之前，支部书记同党委的主要领导要分别找被处置党员本人谈话。谈话时，一是将处理的初步意见同本人见面；二是对其进行个别教育、疏导，使其端正态度，正确对待组织处理，不出党的还要在党员大会上认真做自我批评。
(5)召开支部大会。主要内容有：组织党员学习处置不合格党员的有关规定；支部书记代表支委会将被处置党员的主要问题、表现、态度及初步处理意见向全体党员说明；本人做自我批评或说明、申辩；党员大会进行充分讨论和对其进行必要的批评帮助；按少数服从多数的原则，'对处理意见进行举手表决；支部大会通过关于被处置党员的处理决定。
(6)党委审批。支部要把处理决定让被处理的党员签署意见后(如不签署意见，要将情况向上级党委说明)及时上报党委，上级党委在接到上报处理决定后，要召开党委会，进行认真的研究讨论，形成审批意见。
(7)将处理结果正式通知本人。在支部接到党委批复后，支部领导要及时找被处置党员谈话，一是将上级党委批复的意见正式通知本人；二是进一步做好组织处理后的思想工作，对限期改正和受党纪处分的党员制定和落实限期改正的措施，对出党的同志要求他们做个好公民。
(8)立卷归档。对受到组织处理的党员，都要单独立卷后归档。卷宗一般包括以下几个方面：党委批复、支部大会决定、综合材料、民主评议情况表、证实材料、民主评议记录及谈话笔录、本人写的总结、检查、退党申请等材料。
25.不合格党员的含义
不合格党员从广义上讲，主要包括三部分人：党内敌对分子、反党分子和腐败分子；违犯党的纪律，受到党纪处分的党员；革命意志衰退，不履行党员义务，不起党员作用的党员，其中包括"三不"(即无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作)党员。我们在民主评议党员中所要妥善处理的不合格党员，主要是指第三部分党员。
26.确定不合格党员的主要表现
不同行业、不同地区的实际情况不同，不合格党员的表现也不尽相同，在调查分析的基础上提出不合格党员的具体表现，主要是帮助党员和党组织正确掌握处置不合格党员的政策界限，做好处置不合格党员工作。以下所列表现，仅供不同行业、不同地区的党组织参考。
(1)对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策严重抵触，经常散布错误言论，经教育不改。
(2)组织观念淡薄，没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。
(3)个人主义严重，假公济私，损人利己，追名逐利，伸手要官，要待遇，在群众中造成很坏的影响。
(4)自由主义严重，经常传播流言蜚语、小道消息，拨弄是非，挑拨离间，破坏党群关系，影响安定团结。
(5)拒不执行国家和地方人民政府关于实行计划生育的政策和规定，超生多生的。
(6)严重败坏社会风气，婚丧大操大办，不瞻养老人和未成年子女，在群众中造成极坏影响，经教育仍不改正。
(7)违反国家政策法令，从事不正当经济活动或在经济活动中不照章纳税，甚至偷税漏税的。
(8)革命意志衰退，不遵守工作和劳动纪律，长期旷工，消极怠工，不起党员作用的。
(9)官僚主义严重，工作不负责任，给国家和人民生命财产造成损失的。
(10)道德败坏，生活堕落，追求资产阶级生活方式，破坏他人婚姻造成严重后果的。
(11)丧失党性原则，无视党规党法，笃信宗教，经常参加赌博活动和封建迷信活动的。
(12)当国家、集体和群众的生命财产受到严重损失、威胁时，袖手旁观或临危脱逃的。
(13)对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，在大是大非问题上不坚持原则，有严重的好人主义，造成不良后果。
(14)破坏党的民主集中制和党的纪律，压制民主、压制党员和群众的批评，搞打击报复，严重侵害党员的民主权利和群众利益。
27.处置不合格党员的几种方式
对确属不合格的党员，要按照党章和有关规定，区别不同情况，分别作出处理：
(1)凡是被评为不合格而又不愿意改正的党员，应当劝其退党；劝而不退的，应从党内除名。
(2)虽然被评为不合格党员，但经过党组织的教育帮助，表示愿意改正并决心按党员标准要求自己，有悔改表现的，采取限期改正的办法处理。限期改正的时间一般不超过一年。经过限期改正仍无转变的应予除名。
(3)无论何种情况，凡本人不再愿意履行党员义务和接受党的纪律约束，而主动要求退党的，应当同意其退党。
(4)。党员没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，有上述三种情况之一的，就应按自行脱党处理。
(5)预备党员经过评议，确属不具备党员条件的，应在讨论转正问题时取消其预备党员资格。预备期内一般不按不合格党员处置。
28.清除党内腐败分子、处理违纪党员和处置不合格党员关系
清除腐败分子、处分违纪党员、处置不合格党员都是从严治党，提高党员素质，增强党的战斗力必须采取的措施。不合格党员、腐败分子、违纪党员三者情况和性质各不相同，不能混为一谈，但相互之间又有交叉，因此要注意根据具体情况，区别对待。
处置不合格党员是保持党的先进性。对党内那些丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不起党员作用的人，主要是作好处置。有的要限期改正错误，达到合格党员标准。对那些经教育仍不改正的，应当劝其退党，劝而不退的应当除名。
清除腐败分子是保持党的纯洁性。腐败分子当然不合格，但已经不能仅仅用"不合格"的提法来说明其性质。这些人或贪污受贿，敲诈勒索，腐化堕落，或依仗手中权力为非作歹，严重侵害国家和群众的利益，破坏党的改革开放政策，对党的事业危害极大，应当采取坚决清除的方针。
违纪党员情况比较复杂，有的已经是腐败分子，有的只是不同程度地违反党纪、政纪。在后一类人中，有的丧失了党员条件，也有的虽然违犯了党纪，但尚未完全丧失党员条件。对这些人要根据其错误性质和本人态度，给予必要的党纪处分(有的还要受到政纪处分或法律制裁)。党员违反党纪，应给予党纪处分，不能用限期改正、劝退、除名来代替。对于应限期改正、劝退、除名的不合格党员，也不能用某种党纪处分来代替。
29.怎样理解和执行"限期改正"这一组织处理措施
"限期改正"是党组织对不合格党员进行教育和处置的一种形式，也是督促这些党员在规定的时间内改正缺点、错误，提高觉悟，达到合格党员条件所采取的一种组织处理措施。它适用于那些在民主评议党员中被认定为不合格党员，而本人有继续留在党内的．强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正缺点、错误的决心和行动的人。
"限期改正"的时限，一般为一年。如果不合格党员在"限期改正"期满时仍未改正缺点、错误，仍未达到合格党员条件，党组织应当劝其退党，劝而不退的予以除名，一般不再延长"限期改正"的时间。不合格党员在"限期改正"期间，党员的权利和义务不受影响。
受"限期改正"处置的不合格党员可享受党员权利。
受"限期改正"处置的不合格党员，尽管已失去了先进性，但仍可享受党员权利。这是因为：对不合格党员采取"限期改正"的处置办法，不是针对其犯有较大的原则错误，或完全丧失党员条件，而是限于按党员标准衡量存在一定差距或犯有一般性错误，并对其问题有深刻认识，愿意接受党组织的帮助，决心改正错误的党员。对"限期改正"的党员取消或限制党员权利，不利于他们履行自己的义务，发挥作用。
30.怎样理解和执行"党内除名"这一组织处理措施
"党内除名"是对不具备党员条件的党员进行组织处理的一种形式。除名包括对自行脱党者除名、对要求退党者除名和对被劝告退党而坚持不退者除名。
对自行脱党者除名，是指在处理自行脱党者的问题时，要首先弄清楚是否"没有正当理由"和是否"连续6个月"这两个基本前提。
对有自行脱党行为的党员，党组织要及时进行帮助教育，不要在平时不管不问，到事后才去过问处理。支部大会讨论党员自行脱党问题并作出决定时，应通知本人参加。如果通知后本人拒绝参加，支部大会仍然可以作出处理决定。
对要求退党者除名，是指对那些改变了共产主义信仰，或者由于其他原因，不愿意继续做一个共产党员而要求退党的党员，在弄清楚情况以后，经支部大会讨论通过，应宣布除名，并报上级党组织备案。
对那些按照党章和有关规定应当劝其退党，但经党组织耐心劝说本人坚持不退的党员，经支部大会讨论后可以宣布除名，报上级党组织批准后生效。
除名不是党的纪律处分，也不能代替党纪处分。
31.怎样理解和执行"劝其退党"这一组织处理措施
按照党章规定，共产党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，经多次教育仍无转变的，应当劝其退党。
在劝某个党员退党时；要进行全面、历史的分析，实事求是地作出决定。进行组织处理时，要注意把由于理论、文化水平低，工作能力差，不能发挥模范作用，或者因长期患病不能坚持工作，同革命意志衰退，长期消极落后不起党员作用区别开来；把过去一贯表现好，后来因为年老体弱，参加党的活动少或者因为家庭有实际困难，一段时间难以积极参加党的活动，同无正当理由，长期不参加党的活动，不做党所分配的工作区别开来。
32.怎样理解"党员有退党的自由"
党章规定，党员有退党的自由。如果一个党员改变了自己的信仰，不愿意为共产主义奋斗到底；或者遇到困难和挫折，对共产主义事业丧失了信心；或者消极落后，丧失革命意志，不愿履行党员义务；或者感到入党"吃亏"、"不合算"，不愿继续做一个共产党员；或者个人主义严重，不愿接受党的监督和党的纪律约束而主动要求退党的，党组织在弄清楚情况以后，应当同意他们退党。党员退党以后，党组织仍应从政治上、思想上关心他们，鼓励他们努力学习和工作。
有的党员过去表现较好，只是由于一时对某些问题有不同意见，或由于党组织工作中有某些缺点，或对党组织中个别人不满，或本人遇到某些实际困难，或因年老有病参加党的活动有困难，怕损害党在群众中的形象等，不能正确认识和对待而提出退党要求，党组织应当对其进行耐心细致的思想教育和适当的批评帮助。在本人端正认识，提高觉悟，正确对待和处理上述问题的情况下，自觉改变态度，要求继续留在党内的，不能把他推出党外。如果经过工作，态度仍不改变，坚持要求退党，应准其退党。
33.怎样处理党员的退党问题
党章明确规定："党员有退党的自由。"不过，党员退党是一件严肃的事，党组织在处理这个问题时，必须持慎重态度，不能简单草率。对要求退党的人，应摸清其要求退党的真正原因，有针对性地进行必要的思想教育，经过教育，如能很快觉悟，并深刻认识错误，自愿改正，请求留在党内，可以允许其继续留在党内。如本人坚持退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。但是，对于违法乱纪，犯有严重错误，害怕受党纪处分而提出退党的党员，不能采取退党的办法处理，而应严肃党的纪律，该怎么处理就怎么处理。
34.党员受党纪处分可否同时作为不合格党员处理
违纪党员，虽然违犯了党的纪律，但其中相当一部分并不是完全不符合党员标准，而只是在某一个问题、某一个方面犯了严重错误。因而，受党纪处分的党员一般不同时作为不合格党员处理。但党员受留党察看处分后仍坚持错误不改，不够党员条件，应当开除党籍，而不能用劝退代替开除党籍处分；正在受留党察看处分的党员，不宜再重新给"限期改正"的处置。党员受党纪处分后，对问题缺乏认识，且又丧失革命意志，不履行党员义务，不起党员作用，可作不合格党员处理。
35.处置不合格党员需要注意的几个问题
(1)事实要清楚。对认定不合格党员的事实，一定要了解清楚，尚不清楚的要待查清以后再处理，坚决防止在事实不清楚的情况下草率做出处理决定。
(2)理由要充分。确定谁是不合格党员，一定要有事实根据，有充分的理由，使本人心服口服。要注意区分造成不合格的主观原因和客观原因，区分个人原因和组织原因。是谁的责任，就由谁来负责。
(3)处理要恰当。要根据党员存在问题的性质、影响大小及本人的态度，做出恰当结论。做到既坚持标准，严格要求，又严肃慎重处理，不误伤同志。
(4)要注意防止不良倾向。一是防止失之于宽，对不合格党员必须严肃认真地处置，不能姑息迁就，以个人感情代替党性原则。二是防止派性、宗族干扰和挟嫌报复。要充分发扬党内民主，增加透明度，不允许个人说了算。三是防止草率从事。要做深入细致的核实工作，采取慎重的态度，不能马马虎虎，凭主观想象。
(5)要尊重党员民主权利，正确对待党员提出的不同意见。按照党章规定，在党组织讨论决定对党员的组织处理问题时，本人可参加会议和进行申辩，其他党员有为其作证和辩护的权利。受到组织处理决定，如有不同意见，有声明保留和把自己的意见向上级党组织直至中央申诉的权利。党员提出的意见不合理，应耐心讲清道理，帮助他们提高认识；对无理取闹的，要进行批评教育，不能姑息迁就。
(6)手续要完备。对不合格党员作出限期改正、劝退、除名的组织处理，必须严格按照党章规定的程序，经过支部党员大会讨论做出决议，并报上级党组织审批。
36.表彰和处理阶段的验收标准
(1)是否树立了榜样，树立了正气，使本支部党员明确了学习目标。
(2)不合格党员是否得到了妥善处置，本人是否提高了认识，其他党员是否从中吸取了教训。
(3)被处置党员是否心悦诚服，群众是否满意。
37.民主评议中的总结整改
(1)总结经验。民主评议党员每年进行一次，为将今后的工作做得更好，党支部要认真总结本年度评议党员工作的做法、经验和不足，形成书面材料，存入支部档案，以备将来评议党员工作中参考，使民主评议党员制度逐渐完善。
(2)健全制度。要认真梳理民主评议党员中揭摆出来的问题，制订整改措施，建立健全党内各项规章制度，从根本上提高党员的素质，巩固评议成果。
(3)落实帮教措施。一是对于受到"限期改正"处置的党员，党支部要制订具体的帮助教育措施，指定专人负责，定期听取思想汇报，并注意为其创造改正错误的条件。二是对于被处置出党的人，党支部也要做好思想工作，逐人谈心，使他们消除顾虑，不背包袱，鼓励他们做一个合格公民。三是对后进党员，即党员队伍里中间偏下的那部分
(有的单位称之为"基本不合格党员")，党支部也要制订切实可行的帮教措施，重点进行帮助，促使其迅速转化。
(4)立卷归档。在评议党员中形成的材料，一部分要充实到党员档案和干部档案中去，便于组织上全面地、历史地考察了解党员、干部。应归档的材料是：支委会在民主评议党员和组织考察的基础上，经过对党内外评议的意见实事求是的分析、综合所形成的组织意见；经民主评议被评为优秀党员的主要事迹材料和组织审批材料；经民主评议认定为不合格党员而被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料；在民主评议中形成的《中国共产党党员民主评议登记表》。上述材料均应经党组织审查盖章后归入党员本人档案。其中是干部的，按干部管理权限及时送有关部门归入干部档案；不是干部的归入党员档案。对上述三种材料以外的其他材料，应纳入支部文书档案中管理。
38.党支部书记在民主评议党员工作中应注意把握的问题
(1)切实加强对评议工作的领导。首先，党支部书记要解决支委会一班人对评议工作的认识。组织大家认真学习中央和上级党组织关于评议党员工作的指示精神，学习先进单位的经验，分析上年度本支部评议党员活动的成绩和不足，讨论本年度评议活动应着重解决的问题。有针对性地解决支委会成员中阻碍做好评议工作的思想认识，明确各个支部委员在评议活动中的责任，充分调动一班人对此项工作的热情，这是领导好本支部评议活动的基础。其次，要随时掌握评议活动情况，根据实际适时提出具体要求或调整活动安排。评议活动开始后，党支部书记要带领支委会一班人，深入到各党小组及党员中，随时了解各个阶段的活动情况，收集反映，及时发现问题，适时提出具体要求，或根据需要调整活动内容和进度。特别要注意引导大家对重要问题反复讨论，直至取得认识上的一致。只有这样，才能保证各个阶段的活动效果，最终实现评议活动的目的。
(2)引导支委会一班人带头参加评议。党支部书记应通过自己的工作和表率作用，引导和带动党支部成员以普通党员的身份，带头在支部大会上进行自我总结，并虚心接受同志们的评议。自我总结时一定要严于解剖自己，实事求是，为普通党员作出样子。接受评议要虚心，鼓励大家大胆地提出批评意见，确实做到"闻过则喜"。同时要积极地参加互评，热情地帮助同志"发扬成绩，纠正错误"。还要号召党小组长和骨干带头搞好自评和互评。只要支部成员和骨干作出榜样，就能带动本支部的评议党员工作顺利进行，取得理想效果。
(3)评议活动中要自始至终做好思想工作。民主评议党员，要进行认真的批评和自我批评，要对每一个党员作出评价。这在党员与党员之间，党员与群众之间，党员或群众与党员干部之间，往往会产生一些思想问题和矛盾，如不及时解决和疏导，就不能保证评议活动的顺利进行，甚至会产生不良后果。为此，党支部书记本身并应要求支部委员及党员骨干，时刻注意发现问题，运用各种形式，不失时机地做好思想政治工作。保证评议活动的顷利进行。
(4)评议活动要体现从严治党的精神。所谓从严，就是认真按党章办事，认真按党的规定办事，认真按党的制度办事。民主评议的各个环节，都要体现从严治党的方针。要．引导每一个党员对照党员标准，认真检查自己和评议别人在思想、言论、行动上的表现，衡量一下是否合格，是否起到了一个共产党员应起的作用。在评议的基础上，对表现不好的，要严肃批评教育；对资产阶级自由化思想严重并坚持不改的人，或者有贪污受贿腐化行为的人，要坚决按照中央有关规定严肃处理。对不合格党员的认定。一定要严格按照党章规定的党员标准衡量，不合格就是不合格，绝不能迁就照顾。一经认定，就要妥善而又坚决地处理。
(5)评议中要开展积极的思想斗争，认真进行批评与自我批评。这是搞好民主评议党员的中心环节。民主评议的过程，实际上也是批评与自我批评的过程。从实践经验看，凡是批评和自我批评开展得好的单位，民主评议的效果就好；相反，凡是批评与自我批评开展不起来的单位，民主评议就流于形式，走了过场。因此，党支部书记在评议工作中，要通过各种途径，教育党员提高开展积极的思想斗争、进行批评和自我批评的自觉性，以保证评议活动的质量。
39.民主评议党员工作的验收标准
(1)应参加评议的党员是否都按要求参加了评议。
(2)党员领导干部是否带头参加评议，领导班子建设是否得到加强。
(3)本单位及每个党员的主要问题是否清楚，并得到解决或落实了整改措施。
(4)对优秀党员是否进行了表彰，重点帮助对象是否落实了帮助措施，不合格党员是否进行了妥善处理，每个党员是否都受到了教育。
(5)是否促进了两个文明建设，本单位的面貌有无新的变化。
(6)是否建立健全了有关规章制度，使党的建设进一步经常化。